Буренки есть, а молока нет

На Ставрополье производством молока занимаются 44 предприятия, пять из них могут обеспечить продукцией половину региона. Но край по-прежнему отстает от лидеров. На душу населения приходится всего 76% от медицинской нормы. Почему?