22 апреля на очередное заседание собирался парламент Ставрополья. Депутатам предстояло принять ряд необходимых для края законов, большинство из которых долго и внимательно изучали в профильных комитетах. Ждет ли теперь борьбу с коррупцией серьезный рывок вперед? Могут ли репрессии игорного бизнеса отразиться на коневодстве? И кто, кроме милиции, вправе составлять протоколы по административным нарушениям?
Заседание начали с вопроса во всех смыслах наболевшего и долгожданного. Проект закона «О борьбе с коррупцией в Ставропольском крае» был внесен губернатором еще в октябре 2008 года. Состоялось множество совещаний и консультаций. Сперва предложили принять закон в первом чтении, а затем вынести на суд широкой общественности, решив, что населению виднее, как бороться с корыстью чиновников. В то же время прошло уже больше полугода. И брать дополнительное время на обсуждение многим показалось непозволительным.
«Я далек от мнения, что, приняв самый лучший закон, мы избавимся от коррупции, — сказал депутат Государственной Думы Ставропольского края Сергей Горло. — Над этой проблемой надо работать постоянно».
Чтобы закон региона начал работать, его как минимум надо привести к общему знаменателю с федеральным. Губернатор поддержал решение депутатов принять документ сразу в двух чтениях, а затем продолжить работу над поправками, в том числе советуясь с населением.
«Работа над законом будет продолжаться по очень важному и серьезному блоку — антикоррупционный мониторинг. Мы постараемся довести до широкой общественности, что делает Госдума Ставропольского края в этом направлении», — отметил депутат Госдумы края Евгений Болховитин.
Еще один острый вопрос — увеличение налога на тотализатор. Сегодня это единственный легальный в крае вид азартных развлечений. Перечислять в казну с одной кассы предложили 125 тысяч рублей, то есть в два раза больше, чем сейчас. Такие суммы отдают в бюджет практически во всех регионах, кроме тех, где скачки запрещены вообще. На Ставрополье это коснется лишь Пятигорского ипподрома.
Кроме имиджа региона, напомнили, Пятигорский ипподром также единственная база племенного коневодства. И значительная часть прибыли здесь идет на содержание животных и на улучшение пород. Однако большинство депутатов не согласилось поддерживать за счет бюджета частное предприятие. Тем более, величину налога все равно включают в цену за билет.
«Мы сегодня обсуждаем не меры поддержки ипподрома, развития коневодства или сельского хозяйства. Мы обсуждаем налог на игорный бизнес», — подчеркнул депутат Госдумы Ставропольского края Игорь Епринцев.
Заплатить из своего кармана теперь придется и тем, кто причастен к азартным играм другого рода. Решением депутатов нарушителями закона о запрете игорного бизнеса считаются и физические, и юридические лица.
«Для граждан размеры штрафа составляют пять тысяч рублей, для должностных лиц — 50 тысяч рублей, юридических — 1 миллион рублей», — отметил Сергей Горло.
А вот перечень лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, решили не расширять. Вопрос возник по жалобам депутатов: не все инстанции вовремя отвечают на их запросы, а кое-кто ограничивается «отписками». Влиять на таких чиновников предложили поручить спикеру и двум его заместителям. Глава края заявил, что в силах справляться сам.
«Поверьте, я не допущу неуважительного отношения к вашим запросам, к вашим предложениям и не раз наказывал подчиненных за проколы и несвоевременные ответы, — сказал Валерий Гаевский. — Мы всегда с вами находили компромисс по более важным и серьезным вопросам. Но эта поправка, я считаю, личное вмешательство в мои полномочия».
Депутаты, хотя и с небольшим перевесом голосов, отказались от расширения полномочий спикера и тут же огласили несколько депутатских запросов, рассчитывая на адекватную и своевременную реакцию коллег органов исполнительной власти.
На заседании были рассмотрены также другие, но не менее важные вопросы. Теперь квота, устанавливаемая организациям и предприятиям края для трудоустройства инвалидов, увеличена с трех до четырех процентов от численности сотрудников. Казалось бы, немного, но принятие этого закона позволяет создать около двух с половиной тысяч дополнительных рабочих мест для социально незащищенных жителей края.
«В соответствии с действующим законодательством квота предприятиям и организациям устанавливается органами местного самоуправления. Теперь же, сам работодатель будет устанавливать себе квоту из расчета среднесписочной численности работающих на его предприятии. А соответствующие структуры — инспекция по труду, муниципалитеты, депутатский корпус — будут следить за тем, чтобы этот закон выполнялся на территории Ставрополья», — сказал депутат Госдумы Ставрополья Иван Ульянченко.
