Президентский законопроект «О выборах депутатов Госдумы» будет внесен в Госдуму в ближайшее время. Об этом сообщает в пятницу газета «Коммерсантъ».
По ее данным, основные параметры закона описывают смешанную систему выборов, закрепленную в аналогичном законе 2003 года, с небольшими вариациями.
Как и прежде, партийные списки и одномандатники будут избираться в равных долях (225/225 депутатов), проходной барьер составит 5 процентов.
Средняя норма представительства выдержана на уровне 450−500 тысяч избирателей на депутата, но для малонаселенных субъектов будут сделаны исключения.
Если в округе численностью менее 100 тысяч избирателей будет баллотироваться самовыдвиженец, он будет обязан собрать не менее 500 подписей. Во всех остальных случаях для регистрации требуется 0,5 процента подписей, что меньше прежней нормы на 1,5 процыента.
Явка законом никак не регулируется, рамочные нормы закона «О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в настоящее время ее не ограничивают.
Размер избирательного фонда для партий оставлен на уровне 700 миллионов рублей, и эту планку партии, судя по предоставляемым в ЦИК документам, раньше не превышали. Фонд одномандатников установлен на уровне 15 миллионов рублей.
Недостоверные сведения о собственности, имуществе, счетах по-прежнему являются основанием для информирования избирателей, а не для снятия с регистрации.
Как и в 2003 году (в 2004 году выборы в Госдуму были переведены на пропорциональную систему), депутаты, баллотирующиеся по спискам партий, могут выставлять свою кандидатуру по одномандатному округу.
Эта норма позволяет популярным кандидатам служить «паровозами» для своих списков: пройдя в Госдуму по одномандатному округу, место в списке они уступают малоизвестным соратникам из хвоста списка. Федеральная часть списков установлена на уровне не более десяти человек.
Последняя норма — это, по словам источников «Коммерсанта» в Кремле, пожелание самих партий: при прохождении заградительного барьера они гарантированно получают места в парламенте.
Закреплена возможность видеонаблюдения на избирательных участках. Сроки избирательной кампании — агитации и выдвижения — президентский законопроект предусматривает прежние (28 и 110 дней).
Графы «против всех» нет. По мнению одного из чиновников администрации президента, «зачем нужна такая графа, если в выборах будет участвовать 60 партий всего идеологического спектра?»
Закон не предусматривает и возможности создания избирательных блоков. Напомним, идея о возможности создания избирательных блоков прозвучала в выступлении президента Владимира Путина перед Федеральным собранием.
В партиях к законопроекту отнеслись по-разному. Председатель «Справедливой России» Николай Левичев высказал «Ведомостям» мнение, что к выборам по партспискам нельзя допускать все зарегистрированные партии, иначе кампания превратится в фарс.
В ЛДПР считают, что смешанная система пойдет на пользу лишь «Единой России», которая не наберет более 50 процентов по спискам, но легко проведет знаменитостей по одномандатным округам.
Секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Обухов тоже видит выгоды от законопроекта только для «Единой России», а для парламентских партий предрекает наступление «тяжелых времен».
В партии «Гражданская платформа» миллиардера Михаила Прохорова приветствуют возврат к одномандатным округам.
«Мы надеемся, что введение смешанной системы приведет к новой расстановке сил в следующей Госдуме и принесет в нее свежую кровь», — заявил «Коммерсанту» один из идеологов «Гражданской платформы» Сергей Цехмистренко.
